圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

基層單位是最直接與群眾接觸、并且接觸最多的政府機(jī)構(gòu)，隨著國(guó)家法治化和民眾維權(quán)意識(shí)的提高，有關(guān)基層單位的輿情往往會(huì)成為民眾、媒體、國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，基層單位的輿情事件爆出后頻頻引起公眾的熱議也能印證這點(diǎn)。因而基層單位正確認(rèn)識(shí)新媒體環(huán)境下的輿情、了解基層輿情危機(jī)的來(lái)源是其做好輿情管理，提升單位公信力的重要方式。

基層單位會(huì)面臨來(lái)自方方面面的輿情危機(jī)，基層單位自身的管理工作不善（包括群眾的合法權(quán)益未得到保障，群眾的維權(quán)處理不當(dāng)，基層單位人員的不當(dāng)言行等）會(huì)產(chǎn)生輿情危機(jī)，基層單位輿情應(yīng)對(duì)的不當(dāng)也會(huì)引發(fā)輿情危機(jī)。

一、單位自身管理工作不善引發(fā)的基層輿情危機(jī)

1、群眾的合法權(quán)益未得到保障

基層黨委政府的每一項(xiàng)工作都必須踏踏實(shí)實(shí)去做，盡力滿足群眾的合力利益，化解錯(cuò)綜復(fù)雜的問題和矛盾，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、美化環(huán)境的綜合建設(shè)，提升基層單位的形象和美譽(yù)度。若是基層單位無(wú)法保障群眾的合法權(quán)益，無(wú)法化解土地征用、房屋拆遷、城市管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的矛盾糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，無(wú)法保障和改善民生，認(rèn)真解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障等問題，必定會(huì)引發(fā)群眾對(duì)基層單位的反叛行為，甚至?xí)l(fā)群體性事件。

2、群眾的維權(quán)處理不當(dāng)

在以往很長(zhǎng)一段時(shí)間里，群眾的維權(quán)意識(shí)還相對(duì)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也掩蓋了許多矛盾。但是，最近幾年來(lái)，社會(huì)問題日漸復(fù)雜，群眾的權(quán)利意識(shí)日益高漲。在此背景下，若是群眾的維權(quán)處理不當(dāng)，必定會(huì)導(dǎo)致其產(chǎn)生逆反心理，不配合政府的工作，還有極個(gè)別群眾，甚至?xí)胫咽虑轸[大來(lái)尋求其他群眾和輿論的同情。并且一些群眾個(gè)人訴求輿論化的傾向越來(lái)越明顯，遇到事情向基層單位反映，而沒有得到妥善處理好問題后，就會(huì)希冀于把事情鬧大，由層級(jí)高的政府部門出面解決，導(dǎo)致越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。

3、基層單位人員的不當(dāng)言行

基層單位的領(lǐng)導(dǎo)人或工作人員的一言一行均代表著政府單位的形象，會(huì)形成群眾對(duì)政府單位的第一印象?；鶎訂挝蝗藛T好的言行，會(huì)增加群眾對(duì)政府的好感和信任，促進(jìn)群眾對(duì)政府工作的理解和支持，暢通官民之間的良好溝通。而基層單位人員不好的言行，會(huì)增加群眾對(duì)政府的憎惡，引發(fā)群眾的反感情緒，從而阻礙政府工作的貫徹執(zhí)行，形成惡性循環(huán)的圈子，等政府后期再想要來(lái)補(bǔ)救官民之間的關(guān)系，就會(huì)難上加難，需要付出更大的精力和成本。

二、輿情應(yīng)對(duì)不當(dāng)引發(fā)的基層輿情危機(jī)

基層單位輿情應(yīng)對(duì)不當(dāng)表現(xiàn)為：基層單位應(yīng)對(duì)輿情的思想認(rèn)識(shí)不足、監(jiān)管手段不強(qiáng)、處置方法不當(dāng)三個(gè)方面。

1、思想認(rèn)識(shí)不足

長(zhǎng)期以來(lái)，基層干部在輿情工作中更多的是注重信訪、安全、群體性事件等社會(huì)現(xiàn)象，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)等虛擬社會(huì)的“輿論危機(jī)”的重要性和敏感性認(rèn)識(shí)不足，將網(wǎng)絡(luò)輿情視同為一般的突發(fā)事件來(lái)處理，而忽視了網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的傳播快、影響面廣、消除影響慢等特點(diǎn)，待到輿情危機(jī)形成后才意識(shí)到，已經(jīng)錯(cuò)過了引導(dǎo)處置的最佳時(shí)機(jī)，喪失了工作的主動(dòng)性。

2、監(jiān)管手段不強(qiáng)

很多輿情是在8小時(shí)工作時(shí)間以外滋生和爆發(fā)的，這個(gè)“時(shí)間差”給輿情監(jiān)管帶來(lái)了很大困難。再加上在以前的工作中，針對(duì)輿情的收集和監(jiān)測(cè)主要是靠人工從各網(wǎng)站搜索，也容易形成監(jiān)測(cè)收集信息不及時(shí)、反映滯后、被動(dòng)等問題。待到地方黨委政府和宣傳部門注意到輿情，往往已經(jīng)錯(cuò)過輿情處置的最佳“黃金4小時(shí)”，熱點(diǎn)已經(jīng)在網(wǎng)上充分傳播和發(fā)酵，造成地方黨委政府處在被動(dòng)應(yīng)付的不利地位。

3、處置方法不當(dāng)

基層單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與之相關(guān)的輿情進(jìn)行全面關(guān)注，必要時(shí)及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，特別是對(duì)負(fù)面的觀點(diǎn)要快速跟進(jìn)并解釋、疏導(dǎo)。這就要求我們的干部既具備網(wǎng)絡(luò)傳播信息的知識(shí)，還要具備一定的網(wǎng)絡(luò)輿情處置方法。目前，還有很多的基層部門單位缺乏相應(yīng)的知識(shí)累積和有效的處置方案，一旦出現(xiàn)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，就存在“捂、蓋、瞞”的思想，往往采取簡(jiǎn)單的封堵、回避方式處理，容易造成應(yīng)對(duì)失當(dāng)、跟進(jìn)不力等狀況。

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