2026年春節(jié)假期恰逢海南全島封關(guān)運(yùn)作后的首個新春佳節(jié)，疊加春節(jié)團(tuán)圓、冬季避寒、全域深度游等多重需求，國內(nèi)旅游市場熱度持續(xù)攀升，呈現(xiàn)“全域化、個性化、智能化”特征。同時，旅游市場高熱度伴隨各類輿情風(fēng)險隱患，安全事故、服務(wù)糾紛、違規(guī)經(jīng)營等問題易引發(fā)輿論關(guān)注，損害旅游市場形象，對政府部門監(jiān)管能力提出更高要求。

本預(yù)案立足2026春節(jié)旅游市場實際，結(jié)合近年輿情案例、相關(guān)監(jiān)管政策及行業(yè)倡議，重點(diǎn)開展輿情態(tài)勢分析、風(fēng)險點(diǎn)研判、預(yù)警機(jī)制構(gòu)建，提出針對性防范前置措施，為相關(guān)部門、旅游行業(yè)相關(guān)單位提供專業(yè)參考，助力防范風(fēng)險，保障旅游市場平穩(wěn)有序。

一、2026春節(jié)假期旅游輿情基本態(tài)勢分析

結(jié)合2026年春節(jié)旅游市場特點(diǎn)、政策導(dǎo)向及近期輿情動態(tài)，本次春節(jié)假期旅游輿情將呈現(xiàn)“熱度高、觸點(diǎn)多、傳播快”的整體態(tài)勢，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）輿情熱度不斷上升

春節(jié)臨近，旅游相關(guān)話題提前升溫，各大社交平臺、新聞媒體關(guān)于春節(jié)旅游目的地、攻略等內(nèi)容討論量激增。據(jù)鷹眼速讀網(wǎng)監(jiān)測，2026年1月以來“春節(jié)旅游”相關(guān)全網(wǎng)信息量呈指數(shù)級增長，其中海南旅游相關(guān)話題成為輿論核心焦點(diǎn)。

海南輿情受額外關(guān)注，核心是2026年春節(jié)是其封關(guān)運(yùn)作后首個新春佳節(jié)，游客對封關(guān)后旅游服務(wù)、消費(fèi)環(huán)境期待較高，加之全域深度游、自駕游使輿情觸發(fā)點(diǎn)更分散，疊加行業(yè)暖心服務(wù)倡議，相關(guān)正負(fù)輿情均可能集中爆發(fā)。

（二）輿情觸發(fā)點(diǎn)多元化

本次春節(jié)旅游輿情觸發(fā)點(diǎn)涵蓋安全保障、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)范、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域，其中安全類與服務(wù)類輿情為高發(fā)類型。

安全類輿情主要源于高風(fēng)險旅游項目違規(guī)運(yùn)營、未開發(fā)景區(qū)盲目探險、登山安全隱患、野外用火不當(dāng)?shù)?。近年來，戶外運(yùn)動安全事故頻發(fā)，春節(jié)游客量激增后，此類事件發(fā)生概率上升，易引發(fā)輿情熱議。

服務(wù)類輿情主要包括景區(qū)入園擁堵、停車?yán)щy、服務(wù)不佳，旅行社違規(guī)操作、強(qiáng)制購物，酒店哄抬物價、預(yù)訂違約，以及特殊群體服務(wù)保障不到位等。尤其鄉(xiāng)村旅游、小眾景點(diǎn)服務(wù)短板突出，更易觸發(fā)相關(guān)輿情。

（三）傳播渠道呈碎片化

春節(jié)旅游輿情傳播呈現(xiàn)碎片化、多元化特征，社交網(wǎng)絡(luò)、短視頻等為核心陣地，其中短視頻平臺憑借直觀快捷優(yōu)勢，易成為輿情發(fā)酵主陣地。游客拍攝上傳相關(guān)內(nèi)容可快速傳播，形成話題熱度，加之網(wǎng)絡(luò)大V助推，負(fù)面輿情易短時間登上熱搜，形成全國性熱點(diǎn)。

同時，輿情呈現(xiàn)跨平臺聯(lián)動特征，某一平臺熱點(diǎn)可快速擴(kuò)散至全網(wǎng)，網(wǎng)友互動進(jìn)一步推動輿情發(fā)酵，甚至引發(fā)二次輿情，增加防范難度。

（四）輿情導(dǎo)向兩極化

春節(jié)旅游輿情通常呈現(xiàn)正負(fù)并存、兩極分化態(tài)勢。負(fù)面輿情主要集中于安全事故、服務(wù)糾紛等，輿論以質(zhì)疑、批評為主；正面輿情源于行業(yè)暖心服務(wù)、政府強(qiáng)化監(jiān)管、游客文明出游等。

二、2026春節(jié)假期旅游輿情核心風(fēng)險點(diǎn)研判

結(jié)合市場特點(diǎn)、輿情動態(tài)及政策要求，圍繞安全、服務(wù)、經(jīng)營、生態(tài)四大領(lǐng)域，研判本次春節(jié)旅游輿情核心風(fēng)險點(diǎn)，明確觸發(fā)場景與潛在影響，為預(yù)警防控提供精準(zhǔn)靶向。

（一）安全領(lǐng)域輿情風(fēng)險（高風(fēng)險）

安全領(lǐng)域是最高風(fēng)險點(diǎn)，涵蓋多類場景，輿情觸發(fā)后關(guān)注度高、發(fā)酵快，易造成惡劣社會影響。

1、高風(fēng)險旅游項目違規(guī)運(yùn)營：春節(jié)期間，滑雪等高風(fēng)險項目消費(fèi)集中，部分經(jīng)營者資質(zhì)不全、安全措施不到位，易引發(fā)安全事故，觸發(fā)輿情，輿論聚焦經(jīng)營者違規(guī)與監(jiān)管缺位。

2、未開發(fā)景區(qū)探險：全域深度游背景下，部分游客盲目前往未開發(fā)景區(qū)探險，此類區(qū)域風(fēng)險隱患多、救援設(shè)施不足，易發(fā)生游客失聯(lián)、傷亡意外，引發(fā)輿情，輿論批評游客違規(guī)并質(zhì)疑部門宣傳警示不到位。

3、登山與野外用火安全：部分游客盲目登山、夜間宿營，易引發(fā)迷路、摔傷等意外；野外用火不當(dāng)可能引發(fā)森林火災(zāi)，此類事件易引發(fā)輿情，聚焦游客素養(yǎng)與部門宣傳引導(dǎo)。

（二）服務(wù)領(lǐng)域輿情風(fēng)險（中高風(fēng)險）

服務(wù)領(lǐng)域輿情與游客切身利益密切相關(guān)，易引發(fā)共鳴，快速發(fā)酵為負(fù)面輿情，影響旅游目的地形象。

1、景區(qū)服務(wù)：熱門景區(qū)游客激增，易出現(xiàn)入園擁堵、停車?yán)щy、便民設(shè)施不完善、服務(wù)人員專業(yè)不足等問題，鄉(xiāng)村旅游、小眾景點(diǎn)服務(wù)短板更突出，易觸發(fā)輿情。

2、旅行社與旅游用車：部分旅行社存在虛假宣傳、強(qiáng)制購物等違規(guī)行為，旅游用車資質(zhì)不全、車況不佳，易引發(fā)投訴及輿情；旅行社應(yīng)急機(jī)制不健全，也可能加劇輿情風(fēng)險。

3、住宿與餐飲：旅游目的地住宿、餐飲需求激增，部分酒店、餐館哄抬物價、預(yù)訂違約、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，熱門區(qū)域此類問題更突出，易引發(fā)游客不滿及輿情；食品安全問題也可能快速發(fā)酵。

4、特殊群體服務(wù)：部分景區(qū)、酒店未配備無障礙設(shè)施，未提供針對性服務(wù)，老年游客、殘疾人出行不便等問題，易引發(fā)輿論關(guān)注，質(zhì)疑旅游服務(wù)包容性。

（三）經(jīng)營領(lǐng)域輿情風(fēng)險（中風(fēng)險）

經(jīng)營領(lǐng)域輿情圍繞經(jīng)營者違規(guī)行為展開，損害游客權(quán)益、擾亂市場秩序，引發(fā)行業(yè)信任危機(jī)。

1. 虛假宣傳與違規(guī)收費(fèi)：部分經(jīng)營者存在發(fā)布不實宣傳內(nèi)容、刻意隱瞞消費(fèi)風(fēng)險，以及擅自收取未明示費(fèi)用、強(qiáng)制捆綁銷售等行為。一旦相關(guān)情況被披露，往往迅速引發(fā)公眾關(guān)注，焦點(diǎn)集中于企業(yè)誠信缺失及監(jiān)管是否到位。

2. 誠信經(jīng)營缺失：個別經(jīng)營者出現(xiàn)惡意毀約、欺騙消費(fèi)者等行為，例如酒店無故取消已確認(rèn)的訂單、售賣仿冒旅游產(chǎn)品等。此類事件一經(jīng)曝光，極易招致廣泛質(zhì)疑，不僅損害涉事主體聲譽(yù)，還可能波及整個行業(yè)的公信力。

（四）生態(tài)與文明旅游輿情風(fēng)險（中低風(fēng)險）

此類輿情雖發(fā)酵相對平緩，卻具有長期滲透性，對旅游目的地的生態(tài)形象造成深層次損害。

1. 游客不文明行為：游客亂扔垃圾、破壞植被、在文物上刻劃等行為一旦被曝光，往往會招致輿論譴責(zé)，并連帶引發(fā)公眾對景區(qū)管理效能的質(zhì)疑。

2. 景區(qū)生態(tài)保護(hù)問題：部分景區(qū)存在過度開發(fā)、垃圾清運(yùn)滯后、污水排放不合規(guī)等情況，可能觸發(fā)公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任缺位的關(guān)切，進(jìn)而形成持續(xù)性的負(fù)面討論。

三、2026春節(jié)假期旅游輿情預(yù)警機(jī)制構(gòu)建

輿情預(yù)警是防范風(fēng)險的核心環(huán)節(jié)，結(jié)合本次輿情態(tài)勢及風(fēng)險點(diǎn)，構(gòu)建“事前預(yù)判、事中監(jiān)測、事后復(fù)盤”全流程預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范。

（一）預(yù)警原則

堅持預(yù)防為主、精準(zhǔn)監(jiān)測、分級分類、多方聯(lián)動原則，主動研判風(fēng)險、快速響應(yīng)、靶向防范，形成多方協(xié)同發(fā)力的格局。

（二）預(yù)警指標(biāo)體系

構(gòu)建安全類、服務(wù)類、經(jīng)營類、生態(tài)類四大類預(yù)警指標(biāo)，明確監(jiān)測內(nèi)容，確保科學(xué)精準(zhǔn)可操作。

1、安全類：監(jiān)測高風(fēng)險項目違規(guī)、未開發(fā)景區(qū)探險意外、登山安全、野外用火等相關(guān)言論及安全警示、救援部署等信息。

2、服務(wù)類：監(jiān)測景區(qū)擁堵、服務(wù)投訴、旅行社違規(guī)、酒店亂象、特殊群體服務(wù)不到位等相關(guān)內(nèi)容及游客滿意度評價。

3、經(jīng)營類：監(jiān)測虛假宣傳、違規(guī)收費(fèi)、誠信缺失等相關(guān)言論及監(jiān)管執(zhí)法、行業(yè)自律等信息。

4、生態(tài)類：監(jiān)測游客不文明行為、景區(qū)生態(tài)破壞等相關(guān)曝光及生態(tài)保護(hù)措施、監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容。

（三）預(yù)警等級劃分

按輿情嚴(yán)重程度、影響范圍等，劃分為四級預(yù)警，明確判定標(biāo)準(zhǔn)與防范要求。

1、藍(lán)色預(yù)警（一般）：局部平臺出現(xiàn)輿情苗頭，信息量少、無廣泛關(guān)注，無人員傷亡及市場秩序影響。

2、黃色預(yù)警（較大）：多平臺傳播、信息量上升，有輕微負(fù)面傾向，涉及輕微糾紛或隱患，無人員傷亡。

3、橙色預(yù)警（重大）：全網(wǎng)聯(lián)動傳播、信息量激增，負(fù)面傾向明顯，涉及人員受傷、重大糾紛，登上地方熱搜。

4、紅色預(yù)警（特別重大）：全國性關(guān)注、登上全國熱搜，輿論激烈，涉及人員死亡、重大安全事故。

（四）輿情監(jiān)測與預(yù)警流程

1、事前監(jiān)測（假期前7-10天）：聯(lián)合開展輿情監(jiān)測，梳理風(fēng)險點(diǎn)、完善預(yù)警指標(biāo)，發(fā)布安全警示與文明倡議，源頭減少風(fēng)險。

2、事中監(jiān)測（假期期間）：實行7×24小時監(jiān)測，全面覆蓋各傳播渠道，篩選分析輿情信息，判定預(yù)警等級并上報。

3、預(yù)警發(fā)布：按等級通過內(nèi)部渠道發(fā)布預(yù)警信息，明確風(fēng)險與防范要求，重大預(yù)警及時報送。

4、預(yù)警防范：相關(guān)單位按等級落實防范措施，監(jiān)測人員跟蹤進(jìn)展，調(diào)整預(yù)警等級。

5、事后復(fù)盤（假期后3-5天）：復(fù)盤預(yù)警工作，梳理經(jīng)驗不足，優(yōu)化預(yù)警機(jī)制與防范措施，為后續(xù)提供參考。

四、建議

針對相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)，提出針對性防范前置措施，明確職責(zé)、強(qiáng)化協(xié)同，源頭防范輿情風(fēng)險。

（一）政府部門：強(qiáng)化監(jiān)管引導(dǎo)，筑牢防控基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化事前監(jiān)管：落實綜合監(jiān)管要求，排查高風(fēng)險項目、旅行社等領(lǐng)域隱患，查處違規(guī)行為；加強(qiáng)安全宣傳，提升游客安全意識；推動服務(wù)提質(zhì)，優(yōu)化特殊群體服務(wù)保障。

2、完善監(jiān)測協(xié)同：加強(qiáng)輿情監(jiān)測能力，24小時值守捕捉苗頭性輿情；建立部門協(xié)同機(jī)制，共享信息、協(xié)同防控，完善投訴處理機(jī)制，避免小投訴演變?yōu)榇筝浨椤?/p>

3、做好事后復(fù)盤：假期后總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化監(jiān)管與預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，建立長效防控機(jī)制。

（二）旅游行業(yè)協(xié)會：強(qiáng)化行業(yè)自律，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

1、深化行業(yè)倡議：發(fā)布春節(jié)旅游倡議，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)，簽署暖心服務(wù)公約，源頭減少輿情風(fēng)險。

2、加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)：開展輿情防范與服務(wù)提升培訓(xùn)，提升企業(yè)防范意識與能力，引導(dǎo)企業(yè)主動排查整改隱患。

3、強(qiáng)化協(xié)同配合：聯(lián)動政府部門，傳達(dá)政策、反饋訴求，協(xié)助開展監(jiān)測排查，傳遞行業(yè)正面聲音。

（三）旅游企業(yè)：落實主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭防控

1、規(guī)范經(jīng)營行為：堅守誠信底線，杜絕虛假宣傳、強(qiáng)制購物等違規(guī)行為，高風(fēng)險項目完善安全保障，旅行社規(guī)范用車與備案。

2、強(qiáng)化安全管理：排查整改安全隱患，設(shè)置安全警示，管控未開發(fā)區(qū)域，及時發(fā)布安全預(yù)警。

3、提升服務(wù)質(zhì)量：完善便民設(shè)施，提升服務(wù)人員專業(yè)能力，優(yōu)化特殊群體服務(wù)，建立投訴處理機(jī)制，及時回應(yīng)游客訴求。

4、強(qiáng)化輿情意識：安排專人監(jiān)測輿情，建立防控臺賬，排查自身風(fēng)險，聯(lián)動政府與協(xié)會做好防范工作。

五、結(jié)語

2026年春節(jié)假期是海南封關(guān)運(yùn)作后首個新春佳節(jié)，旅游市場熱度高、輿情風(fēng)險多，防范工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。旅游輿情關(guān)系游客權(quán)益、市場發(fā)展、政府公信力與社會穩(wěn)定，做好本次防控工作意義重大。

本預(yù)案結(jié)合市場實際、權(quán)威政策，全面分析輿情態(tài)勢、研判風(fēng)險點(diǎn)、構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，為各相關(guān)主體提供專業(yè)參考。為保障旅游市場平穩(wěn)有序，營造歡樂祥和、安全有序的新春旅游環(huán)境，推動旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展共同努力。

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