為切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)輿論工作能力，有效防范和預(yù)警重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政府公信力，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。

一、總則

本預(yù)案適用于XX縣行政區(qū)域內(nèi)，因突發(fā)事件、公共政策、社會(huì)熱點(diǎn)、民生問題等引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注度高、傳播范圍廣、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。堅(jiān)持“預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、報(bào)告和協(xié)同工作機(jī)制，確保輿情動(dòng)態(tài)可管可控。

二、組織體系與職責(zé)分工

成立XX縣網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委宣傳部牽頭，縣網(wǎng)信辦、公安局、融媒體中心、相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同參與。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和指令傳達(dá)。

縣委宣傳部：統(tǒng)籌輿情管理，指導(dǎo)信息發(fā)布與輿情工作；

縣網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息巡查、技術(shù)支撐與跨平臺(tái)協(xié)調(diào)；

縣公安局：依法查處網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息及違法賬號(hào)；

縣融媒體中心：做好權(quán)威信息發(fā)布與正面宣傳；

涉事單位及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：第一時(shí)間核實(shí)情況，提供準(zhǔn)確信息，配合開展工作。

三、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

建立健全全時(shí)段、全領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

1. 監(jiān)測范圍

覆蓋新聞網(wǎng)站、短視頻平臺(tái)、問答社區(qū)、生活分享平臺(tái)、本地論壇、社交媒體等主要網(wǎng)絡(luò)空間。

2. 關(guān)鍵詞設(shè)置

圍繞“XX縣”“縣政府”“教育”“醫(yī)療”“環(huán)?！薄罢鞯夭疬w”“安全生產(chǎn)”等核心領(lǐng)域，結(jié)合階段性重點(diǎn)工作，動(dòng)態(tài)更新監(jiān)測詞庫。

3. 技術(shù)支撐

依托在線輿情監(jiān)測分析軟件鷹眼速讀網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)信息的7×24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測、智能語義識(shí)別與趨勢分析。系統(tǒng)具備情感判斷、話題聚類、傳播路徑追蹤等功能，可對(duì)異常信息自動(dòng)預(yù)警，確保敏感輿情第一時(shí)間推送至責(zé)任單位。

四、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

根據(jù)輿情傳播范圍、熱度、情緒傾向和潛在影響，劃分為三級(jí)響應(yīng)：

三級(jí)響應(yīng)（一般輿情）：討論量較小，情緒平穩(wěn)，由涉事單位自行關(guān)注并定期報(bào)告進(jìn)展；

二級(jí)響應(yīng)（較大輿情）：傳播范圍擴(kuò)大，出現(xiàn)負(fù)面情緒聚集，由縣網(wǎng)信辦介入指導(dǎo)，涉事單位會(huì)同宣傳部門聯(lián)合研判；

一級(jí)響應(yīng)（重大輿情）：全網(wǎng)擴(kuò)散，主流媒體關(guān)注，可能引發(fā)群體性誤解或社會(huì)不穩(wěn)定，啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)一部署應(yīng)對(duì)措施。

五、信息研判與報(bào)告

接到預(yù)警信息后，相關(guān)單位須在1小時(shí)內(nèi)完成初步核實(shí)，2小時(shí)內(nèi)提交書面研判報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件基本情況、網(wǎng)絡(luò)傳播態(tài)勢、公眾主要關(guān)切、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及建議措施。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，決定響應(yīng)等級(jí)和后續(xù)行動(dòng)。

六、信息發(fā)布

堅(jiān)持“公開、透明、準(zhǔn)確、適度”原則，通過縣政府官網(wǎng)、官方公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等渠道，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分發(fā)揮主流媒體和本地自媒體的正面引導(dǎo)作用，組織撰寫評(píng)論文章、圖解政策、短視頻解讀等內(nèi)容，主動(dòng)設(shè)置議題，關(guān)注輿論走向。

七、總結(jié)評(píng)估

輿情平息后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭開展復(fù)盤評(píng)估，分析事件成因、傳播規(guī)律、工作成效與不足，形成專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、信息報(bào)送不及時(shí)的單位予以通報(bào)，推動(dòng)工作機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。

八、附則

本預(yù)案由縣網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)解釋，定期組織培訓(xùn)與演練，提升各單位輿情管理能力。鼓勵(lì)各部門積極應(yīng)用在線輿情監(jiān)測分析軟件鷹眼速讀網(wǎng)（免費(fèi)試用入口），提升監(jiān)測智能化水平，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)綜合治理基礎(chǔ)。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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