2019年兩會期間，政協(xié)委員與人大代表提出諸多建設(shè)性意見建議，一陣“兩會風”席卷3月。據(jù)鷹眼輿情觀察室監(jiān)測，共51項建議登上熱搜，備受網(wǎng)友關(guān)注。51項建議主要集中在哪些方面，哪項建議的網(wǎng)絡(luò)熱度最高，我們一起關(guān)注一下。

一、建議類型分析

51項建議中，校園關(guān)懷類建議占比最高，共計14項建議、占比27%，其次是社會安全類（11項，22%）、假期安排相關(guān)（8項，16%）、女性關(guān)懷類（4項，8%）及社會福利類（3項，6%），還有涉及其他方面的建議，但皆與民生相關(guān)。

二、51項建議熱度排行

目前，網(wǎng)絡(luò)熱度最高的五項建議為：建議無條件為非婚生育孩子上戶口、建議拐賣婦女兒童罪最高調(diào)至死刑、建議法定最低婚齡修訂男20女18、建議恢復(fù)五一長假、建議未成年人刑責年齡降至12歲。

三、校園關(guān)懷類建議分析

校園關(guān)懷類的建議共14項，涉及校園安全、學(xué)生管理、教育管理等多個方面。

①“建議給大專學(xué)生增設(shè)副學(xué)士學(xué)位”為此類中熱度最高的建議。

該建議由全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院院長李健提出，他表示：目前高職院校在校人數(shù)、招生人數(shù)占全國大學(xué)生比例一半以上，卻沒有適應(yīng)他們的學(xué)位。建議增設(shè)副學(xué)士學(xué)位，由三級學(xué)位體系完善成四級學(xué)位體系。

@中國新聞周刊 對該項建議進行發(fā)博報道，引發(fā)網(wǎng)友圍觀，評論數(shù)高達2w+。然后從評論的畫風來看，網(wǎng)友的支持率不高。“感覺并沒有什么特別大的意義”“多一個鄙視鏈明目而已”“沒啥用，還不如給評技術(shù)等級呢”等為主要輿論觀點。 

②“建議對所有幼兒園安裝監(jiān)控”支持率極高。

近年來幼兒園安全事故頻發(fā)，針刺、用電熨斗燙、膠帶封嘴、扇耳光、喂食違規(guī)藥品等虐童現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注。寶貝回家創(chuàng)始人張寶艷：“建議對所有幼兒園安裝監(jiān)控”。該項建議同樣收到高度關(guān)注，且支持率很高。

下圖來自鷹眼速讀網(wǎng)，該項建議引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)情緒以正面為主，占比高達81.8%。 

③5項建議關(guān)注學(xué)生與網(wǎng)絡(luò)、手機的關(guān)系。

智能手機、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)成為公認的對學(xué)生有不利影響的因素，“建議禁止未成年人擔任網(wǎng)絡(luò)主播”“建議禁止智能手機進中小學(xué)”“建議對網(wǎng)絡(luò)游戲進行分級”“建議禁止智能手機進校園”“建議立法防治學(xué)生沉迷手機”的提出，反映了以政協(xié)委員為代表的大部分家長及學(xué)校的意愿。

四、社會安全類建議分析

①打擊拐賣行為成共識。

寶貝回家創(chuàng)始人張寶艷提出的“建議拐賣婦女兒童罪最高調(diào)至死刑”在此類建議中熱度最高。

下圖來自鷹眼速讀網(wǎng)，大半個中國的網(wǎng)友對該建議進行討論，“支持無期徒刑和死刑，且買賣同罪”成為認可度較高的輿論觀點。

人大代表閻志也提出類似建議：“建議拐賣兒童最低刑期10年”，呼吁嚴厲打擊拐賣兒童犯罪行為，加強對未成年人的保護。兩項建議支持率都很高，但@中國警方在線 表示：有數(shù)據(jù)顯示，在兒童丟失事件中，絕大部分都是因為家長的看管疏忽造成的。父母們要不斷學(xué)習防拐技巧，加強監(jiān)護人責任，認識常見的拐賣方式，學(xué)會如何辨識人販子。

②社會問題帶動兩會建議。

2018年12月，12歲男孩弒母；2018年10月，中學(xué)生持刀追砍同學(xué)不予立案；2018年8月，昆山反殺案；2018年12月，趙宇見義勇為案......幾起事件都引起社會轟動，網(wǎng)絡(luò)輿論一度失控，未成年犯罪、正當防衛(wèi)成為焦點。

“建議未成年人刑責年齡降至12歲”“建議未成年人犯法家長應(yīng)擔責”“建議立法細化正當防衛(wèi)”是社會問題下，大眾對輿論推動法治的期盼。

③董明珠所提建議引輿論爭議。

全國人大代表董明珠認為現(xiàn)在手機在我們生活中是必不可少的，很多手機都綁定了銀行卡，所以丟失手機應(yīng)該無償退還。建議對偷竊手機、撿到手機不還者追究刑事責任。

該項建議迅速登上熱搜榜，并被標以“沸”標簽，可見其受關(guān)注度。從微博投票來看，大部分網(wǎng)友認為偷手機應(yīng)該被判十年。

但也有網(wǎng)友認為，該項建議沒有現(xiàn)實意義。

專欄作家@連鵬 認為：簡直脫口而出啊。那偷個空調(diào)是不是得死刑立即執(zhí)行？這提案違背罪責相適應(yīng)原則，也不具備現(xiàn)實中的操作性。如今網(wǎng)絡(luò)的風氣是“別鬧了，必須重判；不管了，統(tǒng)統(tǒng)死刑”......理解大家的焦慮、對犯罪的痛恨，但啥事都想推給刑罰，不從社會治理、教育、保障、預(yù)防等方面下手，那刑法直接改成一條，犯罪全部死刑不就好了......（摘選）

五、假期安排相關(guān)建議分析

每次兩會都有關(guān)于假期的建議，此次依舊沒有缺席。關(guān)于五一假期、春節(jié)假期、雙休日都各有兩項建議?！敖ㄗh設(shè)立獨生子女帶薪陪護假”具有特殊的社會意義，計劃生育下的一代已經(jīng)普遍面臨護理患病父母的嚴峻問題，帶薪陪護假能促使獨生子女父母得到人性關(guān)懷和悉心護理。

六、女性關(guān)懷、社會福利類建議分析

4項女性關(guān)懷類的建議登上熱搜：產(chǎn)假延長、經(jīng)期特殊保護、二胎待遇、彈性作息。相信委員提出建議的初衷是為了讓社會給予女性更多的關(guān)愛，然而網(wǎng)友的看法卻大不相同?！疤崽崮行缘呐惝a(chǎn)假”“更沒單位敢招女性了”是主要的輿論聲音。

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